4月21日，国务院国资委召开了对标世界一流采购交易管理体系推进会，全部央企和各省国资委均设分会场。会上，国资委副主任翁杰明表示，按照国企改革三年行动要求和对标世界一流管理提升行动安排，国有企业应以采购交易为切入点，着力提升国有企业供应链管理水平。

在这次推进会上，中国兵器工业集团有限公司（下称“兵器工业集团”）企业代表围绕采购交易管理和供应链创新实践进行了经验交流。

对标一流｜兵器工业：以现代化采购管理体系推动企业高质量发展

中国兵器工业集团有限公司（以下简称“兵器工业集团”）将对标世界一流管理提升行动与“十四五”规划、年度重点工作、管理体系优化等工作有机结合，以对标提升工作清单为抓手，坚持画好“施工图”，推进各项提升措施落地，深化管理标杆示范单位创建，推动各子集团和直管单位实施对标提升行动全覆盖。

一、强军卫国、尽职担当，持续推动采购管理工作走深走实

兵器工业集团是支撑我国军队机械化、信息化、智能化装备建设的大型军工集团，采购管理是保障军民品科研生产任务有序开展的重要一环。在推进过程中，兵器工业集团面临不少的困难和挑战：单位分布广、产品种类多、保密要求严、周期需求短，呈现典型的“多品种、小批量”采购特点，传统的采购模式已无法适应新形势下装备生产建设需要。兵器工业集团历经20余年、四个阶段的深入实践，逐渐探索出一条适合自己的采购管理发展道路：

初期发展阶段（2000年至2012年），推行钢材、铝材等大宗物资集中采购，由总部计划推动、下属物资集团具体执行。集中推进阶段（2012年至2017年），贯彻落实国资委2012年管理提升活动有关要求，明确采购管理的基本目标和方向，全面启动部署总部采购集中管理、顶层体制机制建设工作。快速发展阶段（2018年至2020年），采购制度体系逐渐健全，两级集中采购日益成熟，管理流程不断规范。逐步深化阶段（2020年至今），对标世界一流和行业先进企业，在军工物流、供应链金融、“互联网+监督管理”等方面取得突破和进展，不断向现代供应链管理体系迈进。

二、守正创新、笃实践行，系统构建兵器特色采购管理体系

兵器工业集团主动作为、自我改革，形成了以采购制度为基础、以供应商管理为重点、以监督管理为保障、以信息化平台为支撑的兵器特色采购管理体系，实现了对所属单位采购工作的有效规范和管理。

（一）强化“四个统一”，打造规范健全采购管理体系

一是统一组织管理。兵器工业集团建立采购专项委员会，研究决定管理中的重大事项。在装备保障部设立采购管理处，专职负责集团公司采购管理。各单位设立独立的采购管理部门或采购归口管理部门，负责组织开展本单位采购管理和集中采购工作。

二是统一制度体系。兵器工业集团强化制度建设的顶层设计，以《集团公司采购管理办法》为总纲，制定《集团公司级供应商管理办法》《集团公司比质比价管理办法》《集团公司固定资产投资项目招投标管理办法》等30余项采购制度办法，涵盖采购管理工作的各环节、各领域。

三是统一采购平台。基于互联网建立“兵器工业集团采购电子商务平台”，设置网上超市、询价交易、网上寻源等采购功能模块，全面推行非涉密物资及服务的公开采购、上网采购，进一步提升采购的阳光化、透明化水平。2021年，兵器工业集团上网采购率达到97.39％，采购电子商务平台累计注册用户16万家，全年累计交易金额792.4亿元。

四是统一监督管理。兵器工业集团认真落实中央巡视、专项审计、主题教育等反馈的采购问题，积极配合国资委对集团总部及相关单位的内控抽查评价，对采购领域从严管理。横向建立部门联动机制，分工协作、信息共享、齐抓共管，合力推进采购合规管理；纵向以常态化监督检查为手段，全面抓好各项问题整治整改，加强采购人员廉洁从业和警示教育，提升采购风险防控能力。

（二）聚焦“四个集中”，打造创新高效采购管理模式

一是采购方式集中。兵器工业集团积极探索实践，逐步形成了适应军工行业特点的“集团级与子集团级两级集中采购互动、线下集中采购与线上集中采购互补、‘直接、组织、授权等多种集中采购模式并存’”的两级集中采购体制。截至2021年底，集团级集采品种达到50余种，集中采购率达到90%以上，供应资源获取能力、市场议价能力、风险控制能力显著增强。

二是供应商管理集中。分为集团公司级供应商和子集团级供应商两级管理。总部规范集团公司级供应商的准入、选用、评价等流程，建立供应商合理淘汰机制及标准，全面推行供应商线上动态管理。近三年累计退出供应商34家、暂停供应商14家、约谈供应商39家，动态调整率连续三年超过10%。子集团参照总部的方式规范本单位供应商管理。

三是军工物流集中。2020年，集团公司成立国防军工物流与安保中心，在国防科工局、公安部的大力支持下，为包括兵器工业集团在内的10大军工集团、26个地方工办的700余家军工单位提供平台化的管理支撑服务。应用北斗定位与通信等技术，对运输过程实时监控，确保运输安全。

四是采购数据集中。建立兵器工业集团统一的采购统计报表体系。设立“采购资金支出情况月报、集团级集中采购情况月报、非集团级集中采购情况月报、公开采购情况月报、物资购进、消耗、库存季报、采购管理工作季度简报”六张表格，全面准确掌握总体采购情况，实现对各下属集团采购信息的有效监管。

三、拼搏进取、勇毅前行，努力开创采购管理工作新局面

兵器工业集团始终以对标一流为契机，以求实创新为突破，以高质量发展为引领，立足采购管理，持之以恒、真抓实干，确保取得预期成效。下一步，我们将着重抓好以下几个方面工作：

一是强化顶层引领，健全管理机制。深入贯彻国资委对标一流管理提升行动部署要求，持续加强采购供应链管理，修订完善采购制度，优化业务流程，强化集团公司顶层指导。

二是加强军品整治，做好合规管理。按照国资委“合规管理强化年”“涉军购销业务领域违规问题专项整治”等各项要求，深入组织开展军品外协外购检查和整改工作。

三是深化信息应用，夯实采购基础。做好国资监管数据报送工作，不断提升数据质量。综合考虑保密合规、信息技术、业务流程等各项因素，在军工集团中率先探索建设军品外协外购运营及管理信息系统，推动军品外协外购的线上交易和监管，有效防范采购风险。

兵器工业集团将坚持以采购管理促进企业高质量发展，以一流的采购管理打造一流的军工制造企业，为支撑世界一流军队和建设现代化强国作出新的更大贡献！