4月15日，国家发展改革委召开新闻发布会，国家发展改革委产业司副司长霍福鹏就当前我国制造业发展态势和未来的产业结构回答了媒体提问。

今年前两个月，我国制造业整体呈现稳中有进、稳中向好势头，1-2月规模以上制造业增加值同比增长7.3%，增速较去年12月份加快3.5个百分点。

制造业投资也实现良好开局，1-2月同比增长20.9%，高于2021年全年增速7.4个百分点，高于同期全社会固定资产投资增速8.7个百分点，据测算对全社会投资增长的贡献度达60%左右，已经成为稳投资、稳经济的重要支撑。制造业投资总体呈现三个特点：

一是上中下游产业均保持较高增速。从原材料行业、装备制造业和消费品制造业投资情况看，都呈现良好势头。特别是下游消费品制造业，1-2月投资同比增长29.8%，高于制造业总体8.9个百分点，扭转了去年以来投资恢复相对缓慢的态势。

二是民间投资保持较高增速。民间投资是制造业投资的主体。1-2月，制造业民间投资增速快于制造业总体9个百分点，展现了制造业投资充沛的内生动力。

三是推动产业升级的投资保持较高增速。1-2月技改投资增速高于全部制造业投资6.3个百分点，占全部制造业投资的比重达41.7%。同时，1-2月高技术制造业投资增速高于全部制造业投资21.8个百分点。

霍福鹏指出，当前世界局势复杂演变，国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期，这些新情况新问题给经济平稳运行带来更大不确定性，对产业链供应链稳定构成挑战，也给制造业投资保持良好势头带来压力。

霍福鹏表示，今天的投资就是明天的供给。积极扩大制造业有效投资，既对当前稳增长具有重要作用，又影响未来的产业结构和发展后劲。我国作为世界第一制造业大国，制造业增加值连续12年居世界首位，220多种工业产品产量世界第一，“中国制造”在全球产业链供应链体系中的影响力持续攀升。今年年初以来我国制造业发展实现良好开局，刚才相关司局的同事向大家介绍了交通、新型基础设施、社会、农业等各领域重大工程建设情况，重大项目实施将对制造业持续提出巨大的需求。我们相信，随着国内外市场不断扩大、投资环境不断优化，我国制造业持续发展依然具有广阔空间。

扩大制造业有效投资、推动实体经济高质量发展，关键是从改造提升传统产业和提升制造业核心竞争力，两个方面协同发力，鼓励引导支持更多社会资本加大对制造业投资力度。

一方面，要加大对传统产业改造提升的投资力度，结合产业高端化、智能化、绿色化升级要求，谋划启动重大项目建设。

高端化，重点是引导企业围绕增品种、提品质、创品牌扩大有效投资，不断提升产品、服务的质量水平和层次，着力打造知名品牌，推动自主品牌向价值链中高端跃升。

智能化，重点是鼓励企业积极应用人工智能、大数据、5G等新一代信息技术，加快数字化转型、网络化协同、智能化变革，提升生产效率、产品质量、能源资源利用效率。

绿色化，重点是推动钢铁、石化、化工、有色、建材等重点行业企业实现节能降碳和绿色转型。按照党中央、国务院关于碳达峰碳中和有关重大战略部署，去年以来国家发改委会同相关部门发布了炼油、乙烯、水泥、钢铁、电解铝等25个重点领域能效标杆水平和基准水平，我们将突出标准引领，深挖技改投资潜力，鼓励标杆水平以上重大示范项目建设，推动基准水平以下企业改造升级，引导各类企业提高能效水平，实现转型发展。

另一方面，要加大对提升制造业核心竞争力的投资力度，加快新技术新产品产业化进程，打造制造业竞争新优势。

保持制造业投资增长的同时，要注重投资质量的提升。要加快实施制造业核心竞争力提升专项行动，聚焦“十四五”规划《纲要》明确的高端新材料、重大技术装备、智能制造和机器人、新能源汽车、高端医疗装备和创新药、农业机械装备等8个重点领域，积极扩大有效投资，加快重大创新成果产业化项目建设，提升行业技术水平，打造重点领域产业链竞争优势。

要继续完善投资环境，拓宽制造业投资融资渠道，积极引导社会投资，推动更多骨干企业加快成长，培育具有核心竞争力的领军企业，推动产业链上下游企业加快成长，培育专精特新“小巨人”和单项冠军企业，助力我国制造业逐步迈向全球价值链中高端，促进实体经济实现高质量发展。